CONFIDENCIAL
Meu caro Alvaro,
Ordenou-me V. lhe desse, em suas linhas gerais, meu modo de encarar a elaboração das leis de meios para o exercício vindouro. Venho cumprir minha promessa, sendo estritamente confidencial quanto vou expender.
Devo preliminarmente declarar que só o faço por expressa determinação sua, pois se fora minha a iniciativa se revestiria do aspecto de estranha e impertinente invasão de tarefa alheia. Com essa explicação prévia, e pedindo desculpas pela desvalia do meu trabalho, aqui o sujeito a seu benévolo critério.
Rio, Setembro de 1918.
CALOGERAS