ficassem em minoria, passando Lecór, general cansado e incapaz, mas que havia compreendido estar findo o papel de Portugal na América, e desde 1817 permanecia à frente da tropa na Banda Oriental, a dominar esse território.
Essa situação, favorável a D. Pedro I e ao Império então fundado, tornava solidários com ela toda a administração e o governo do Rio. E assim, foi continuando na Cisplatina, figura da inatividade e da incompreensão, a manter-se pelo suborno ante a apatia forçada de uma população esgotada pelas campanhas locais a se conformar com os acontecimentos não por convição, mas pelo desespero e pela impotência. Pensavam os patriotas que lhes voltaria a posse da capital abandonada pelo elemento português. Procuraram o auxílio portenho para esse fim. Com surpresa viram Lécor tomar conta da cidade. E em Buenos Aires, o governo do general Rodrigues sabendo quanto era fraco ele próprio, declarou preferir a negociação diplomática