a) com todas as potências da Europa, e até mesmo com Portugal com a intervenção de outra potência;
b) com os plenipotenciários de S. M. Fidelíssima, procurando ainda assim a intervenção da Inglaterra ou da Áustria;
c) com os plenipotenciários de S. M. Britânica, com poderes para tratar da abolição do tráfico da escravatura;
d) com os plenipotenciários de S. M. Britânica, tão somente tendo por fim o reconhecimento.
Plenos poderes, decretos e credenciais iam endereçados ao marechal Felisberto Caldeira Brant Pontes e a Manoel Rodrigues Gameiro Pessoa. Ao Gameiro Pessoa iam, em separado, os documentos precisos para tratar com o Governo Francês, se fosse conveniente. Ainda havia um outro, para ambos os negociadores, visando contrair um empréstimo de três milhões de esterlinos.
Vê-se, por aí, quanto a preocupação do tráfico de negros pesava sobre o Império americano. As instruções ostensivas