partido liberal. Desfralda a bandeira da federação. Alcântara Machado narra: "É Moreira de Barros (dá muitas voltas este mundo...) quem fundamenta a proposta vencedora: "Dada a irritação... que existe em grande parte da lavoura e apontada a monarquia como a primeira responsável por Cotegipe e Paulino, chefes genuínos da corrente conservadora, é natural que se volte contra as instituições a classe que particularmente devia defendê-las: e "no período de agitações em que estamos entrando ou vamos entrar..." "o único meio de salvar a monarquia é a descentralização profunda": pelo que o congresso resolve "seja nomeada uma comissão que redija um programa de governo federal em tudo semelhante ao dos Estados Unidos, menos no que diz respeito ao chefe do poder Executivo", que continuará a ser o Imperador".

Alguns tópicos da proposta fundamentada por Moreira de Barros são profundamente característicos:

a) a referência às acusações de Cotegipe e Paulino à monarquia: – divórcio dos partidos;

b) a referência à revolta da lavoura contra a monarquia: – divórcio da grande força econômica;

c) a referência ao "único meio de salvar" as instituições: – consciência de que os acontecimentos levam à ruína delas;

d) a referência à federação: – divórcio das províncias;

e) a referência à mutação que só respeitava a figura do Imperador: – brado de consciência que tinha suas origens no sentimento individual da gratidão.