Mas o ministério Paranaguá, nos dez meses e dias da sua existência, não teve tempo para dar o pouco que prometera, a despeito de haver, como era natural, comprometido, também, a palavra do Imperador, na "fala do trono" de 3 de maio de 1883. Tal como no discurso de apresentação do Gabinete, o que transparecia, na "fala", era simples propósito de seguir o sistema da lei de 28 de setembro.

Com a mesma ideia veio ao poder o Gabinete de 24 de maio, cujo chefe, o notável jurista Lafayette Rodrigues Pereira, disse, ao se apresentar às Câmaras:

"Vós o sabeis: a lei de 28 de setembro de 1871 organizou um mecanismo simples e eficaz, por meio de cuja ação, dentro de um prazo que não será longo, o elemento servil estará extinto em todo o Império."

Acrescentava ao "mecanismo simples e eficaz" a proposta de nova engrenagem: — a já muito lembrada localização da escravatura nas províncias, proibindo-se a transferência dos escravos de umas para outras. Outrossim, alvitrara o aumento do "fundo de emancipação".

Afinal, o que o ministério Lafayette tentou