uma emissão de papel moeda restrita ao quantum absolutamente indispensável para satisfazer os compromissos do Estado, acompanhada da garantia de resgate certo e regular. O visconde de Bom Retiro foi bem claro no Conselho: "O Governo tem de satisfazer, por honra do Império, sérios e transcedentes compromissos; vê-se, ao mesmo tempo, a braços com enorme dívida flutuante e com a deficiência e notável diminuição da receita. Está provado que não tem como desempenhar-se pelos meios ordinários, e todos concordam que a renda não pode ser aumentada no estado crítico de nossa lavoura e de outras classes sociais, pela criação de novos impostos ou elevação dos atuais, na larga, demorada e odiosa escala em que fora mister fazê-lo".