CARTA II.

Sinopse — Exame do processo administrativo. — Duas leis econômicas e sua transgressão. — O processo administrativo no centro. O contencioso. O fisco. A comissão de presas. Os contratos com a administração e a esquivança dos concorrentes. — O regime do papel ou as informações e consultas. — Vício orgânico dos brasileiros. — Concentração do serviço e suas consequências. A protelação. — O processo administrativo na província e da província para o centro. — Efeito das protelações sobre o desenvolvimento das províncias. — A lei de 22 de agosto de 1860 e a incorporação de companhias. — Transição.



Senhor. Quando um governo, ignorante de seus próprios vícios, arrasta o país ao abismo dos desenganos, donde rompe inesperada a lava das revoluções, é preciso que os homens de bem, ainda que sem influência alguma nos conselhos do Estado, tomem a seu cargo estudar os males do presente, indicar os meios, abrir os caminhos e preparar no espírito do povo o leito para as futuras reformas.

É a missão que nos propomos, e que desejaríamos poder desempenhar com todo o esmero.

Dentre os vícios que afligem o povo e embaraçam o progresso, são os administrativos aqueles que primeiro avultam e se tornam carecedores de um estudo aprofundado. Eles constituem, porém, uma tão longa série de fatos, que não poderíamos jamais contê-los todos no quadro estreito de um artigo. Separá-los-emos,