Não atendem que o jogo das instituições representativas dadas pelo ato adicional às províncias, não podia desde logo funcionar regularmente. Nem no primeiro reinado, nem durante a regência, era bem conhecido o mecanismo do sistema político que sucedera ao regime colonial. Ministros de estado, eles próprios, mal compreendiam as suas atribuições. Homens superiores havia então, como Antonio Carlos e Alves Branco, como o marquês de Olinda e Vasconcellos, mas quase sós: os demais faziam o tirocínio parlamentar. Votado o ato adicional, entrou-se em dúvida acerca de inúmeras questões; quase se não podia dar um passo na assembleia geral por medo de intervir nas atribuições das assembleias provinciais (59)Nota do Autor.

Referindo vários casos desse gênero, presumia o visconde de Uruguai patentear a anarquia legislativa daquela época (60)Nota do Autor. É o preconceito com que se defende a reação de 1837. A história julgará por modo bem diverso esse honesto proceder das câmaras; ela dirá se era anárquico deduzir da reforma constitucional as suas consequências lógicas, e proferirá solene