A organização nacional; Primeira parte – a Constituição

são mais vastos, complexos e variáveis; com a intensidade da vida das novas sociedades, apresentam-se, a curtos intervalos, com os mais distintos aspectos; e o decurso de tempo, como a posição das questões, modifica a situação dos agrupamentos e a própria orientação das pessoas. Na política contemporânea, a divisão clássica de conservadores e liberais perdeu a coloração distintiva, com a transformação das ideias; e o rigor que a análise política vai aplicando em diferenciar os problemas e indicar as soluções se foi de tal forma acentuando que sistemas aparentemente inconciliáveis, como o individualismo e o socialismo, se vão encontrando, no terreno dos compromissos práticos.

Os partidos perderam, em toda a parte, o caráter de permanência, de rigidez, de inflexibilidade. A ideia de conservação - ambiguamente ligada, aliás, ao conceito tradicionalista e ao propósito de manutenção dos regímens vigentes - confundiu-se com a do liberalismo, nas formas conciliantes do oportunismo e do progressismo.

Assim, os conservadores ingleses repelem a reforma da Câmara dos Lords e o home rule, para a Irlanda, mas propõem o referendum, que os liberais recusam...

Nos países novos e democráticos, cujas Constituições compendiam princípios avançados e radicais, os partidos de programas políticos só se justificam quando existe uma opinião reacionária. Fora disto, eles não passam de agrupamentos adventícios, que servem menos para congregar opiniões, do que para estreitar solidariedades pessoais e embaraçar iniciativas livres,